Зміни в міждержавному усиновленні повинні в першу чергу поставити потреби дітей
прийняття
Прем'єр-міністр Тоні Ебботт опублікував Звіт Міжвідомчого комітету з питань міждержавного усиновлення і оголосив про зміни, які дозволять "більше людей знайти сім'ї", але не задовольнити потреби дітей. Це слово є більш важливим, ніж може здатися.
Конвенція про права дитини чітко зазначає, що інтереси дітей повинні завжди бути першими. Хоча прийняття може бути гарним результатом для деяких дітей, це не служба, яка допомагає людям мати сім'ї.
Змінивши свої цілі з дітей на усиновителів, Abbott відкрив двері для системи, що керується попитом. Через потенціал для зловживань, прийняття потребує ретельного опрацювання: як ми думаємо про це, говоримо про це і діємо.
Лише 40 з 89 сторінок звіту були оприлюднені. Доповідь охоплює питання міждержавного усиновлення, а рекомендації загалом позитивні, але воно викликає декілька питань, на які необхідно відповісти.
Хто має вигоду від «дешевше, швидше, легше»?
Abbott пообіцяв відкрити програми з низкою нових країн, які будуть дешевше, швидше і простіше. У нашому поданні до комітету професор Деніз Катберт з RMIT, професор Емеріта Маріан Квартл з Університету Монаш і сам розповіла, чому це погані показники ефективності, які нічого не говорять про результати для дітей.
Рекомендується негайне відкриття програми з Південною Африкою. Робота, виконана за цією програмою (та іншими) відбулася під попереднім урядом, очолюваним Генеральним прокуратурою та підтриманим Національним дорадчим комітетом з міждержавного усиновлення, який був скасований у листопаді 2013 року.
Хоча занепокоєння з приводу відсутності соціальної підтримки та реальних альтернатив для бідних, чорношкірих матерів залишаються невирішеними, Південна Африка принаймні ратифікувала Конвенцію про захист дітей та співробітництво у сфері міждержавного усиновлення.
Конвенція передбачає, в кращому випадку, лише мінімальні гарантії для дітей та їхніх прав. Правда, багато в чому полягає в тому, як конвенція діє на практиці, спрямована на підтримку країн, щоб вони відповідали вимогам. Це означає, що між тим робляться компроміси для полегшення усиновлення.
Інші країни, названі в доповіді, - США, Кенія, Болгарія, Латвія, Польща, Камбоджа і В'єтнам. Торгівля людьми є відомою проблемою в Камбоджі та В'єтнамі. Незважаючи на те, що В'єтнам ратифікував цю конвенцію, у звіті ЮНІСЕФ визначено проблеми, включаючи виплати від майбутніх батьків, які перевищують фактично необхідні збори, бідність та відсутність послуг для дітей з обмеженими можливостями.
Кенія, не без своїх проблем, також вимагає від усиновителів прожити там не менше трьох місяців, але може зайняти до дев'яти. Болгарія має непропорційну кількість ромських дітей у системі усиновлення, що вказує на серйозну нерівність для ромів у Європі, а Польща віддає перевагу польському походження. Кожна з цих країн має свої обмеження, витрати та вимоги.
Комітет визнав, що він, ймовірно, не зможе нічого зробити з фактично доступною кількістю дітей, але сподівається зробити цей досвід кращим для усиновителів.
Приємно, що на столі стоїть підтримка після прийняття, але мені залишилося трохи збентежено, що насправді пропонується. Підтримка після усиновлення сильно відрізняється від підтримки людей, які переживають процес усиновлення, та від візитів після усиновлення, необхідних протягом 12 місяців після розміщення дитини.
Сім'ям необхідна більш фінансована підтримка після прийняття, включаючи візити до кваліфікованих фахівців, особливо коли йдеться про відповідальність світу для дітей старшого віку та дітей з особливими потребами.
Чий порядок денний?
Прихильники закликали до кращого доступу до цілого ряду незалежних служб, у тому числі в їхніх країнах народження, якщо і коли їм це може знадобитися. Оплатити це не на порядку денному уряду.
«Дешевше» не обов'язково буде результатом змін. В даний час уряд поглинає значну частину витрат на міждержавні усиновлення, і це не станеться, якщо міждержавне усиновлення буде приватизовано у світі. Навіть за цінами зі знижками, прийняття буде коштувати Worldns набагато більше.
Малоймовірно, що єдине агентство, якщо усиновлення відбудеться на аутсорсингу. Натомість більша вірогідність розбіжностей та конкуренції між державами та агенціями. Витрати до і після прийняття будуть переведені з уряду на батьків.
Не секрет, що справжній політичний порядок денний полягає в тому, щоб перетворити Worldns на усиновлення дітей з опіки. Це дешевше, ніж фінансується урядом прийомна допомога та надання послуг для сімей, які борються. Так чи буде міждержавне усиновлення дійсно дешевше, швидше, легше?
Ця стаття вперше з'явилася на The Conversation. Патрісія Фронек є старшим викладачем Школи соціальних служб та соціальної роботи в університеті Гріффіт.