Хто справді допоможе Австралії новий процес усиновлення?
На перший погляд, світові зміни до міждержавного усиновлення звучать справедливо. Але надто багато невирішених запитань щодо цієї програми реформ - і хто вона дійсно служить найкраще.
Прем'єр-міністр Тоні Ебботт готовий передати зобов'язання світу по відношенню до дітей країнам, які не є частиною Гаазької конвенції про захист дітей та співробітництва у сфері міжнародного усиновлення. Запропоновані зміни призведуть до того, що громадянство буде автоматично встановлюватися для дітей, які приймаються за домовленістю з країнами, що не є гаазькими.
Це означає, що усиновлення буде завершено до того, як вони прибудуть до Світу; як тільки документи підписуються, діти зможуть подорожувати до Світу за паспортом Worldn зі своїми новими сім'ями. І наслідки для цих дітей серйозні.
Віддаляючись від системи, орієнтованої на дітей
Це другий крок у систематичному демонтажі системи осиновлення, спрямованої на дитину в світі, на користь більш нерегульованої моделі, яку керують споживачі. Країни, які не є учасниками Гаазької конвенції, не є юридично зобов'язаними захищати дітей від прийняття через шахрайство, торгівлю людьми, примус або прибуток. Через це, такі країни, як Світ, мають ще більшу відповідальність, щоб переконатися, що практика є вищою.
Розслідування закордонних кореспондентів ABC щодо усиновлення з Ефіопії в 2009 році нагадує нам, чому ми ніколи не повинні бути самовдоволеними, коли мова йде про міждержавне усиновлення, і чому ми повинні протистояти моделям, орієнтованим на споживачів, на обох кінцях процесу прийняття.
Abbott стверджує, що сім країн, з якими уряд здійснює угоди, будуть відповідати гарантіям Конвенції. Але світ ігнорує свої обов'язки, просто довіряючи процесам у країнах, що відправляють, оскільки спосіб, у який діти стають доступними за кордоном, не такий, як у світі.
Ебботт каже, що діти, які будуть усиновлені, є дітьми без батьків або без ефективних батьків. Насправді, більшість дітей, прийнятих у світ, мають принаймні одного з батьків або розширеної сім'ї. Їхнє усиновлення фактично стосувалося бідності та неадекватних систем охорони здоров'я та соціального забезпечення.
Що може піти не так?
Були випадки усиновлення дітей, які були втрачені, продані або продані. У деяких випадках записи були фальсифіковані, а тиск на батьків і сім'ї на згоду на усиновлення.
Чим менше ми беремо з програмами міждержавного усиновлення, тим більший ризик неправомірних практик і порушень прав людини. Коли в рамках цієї нової системи відбуваються неправомірні практики (і вони будуть), уряд може покласти повну відповідальність на країну, що відправляє, а не на систему Worldn.
Перші 12 місяців після того, як дитина приїхала в Світ, мають вирішальне значення для дитини та усиновлення. Це період, коли відбуваються чотири візити для професійної оцінки, підтримки та звітування про адаптацію дитини та сім'ї до завершення ухвалення. Батькам часто потрібна підтримка, запевнення та поради, або направлення до інших служб. Хоча всиновлення іноді відбувається рано, в світі це відбувається набагато менше, ніж в інших країнах.
Це також час, коли діти розкривають інформацію про свої сім'ї, братів і сестер або інших дітей, що залишилися позаду. Особливо це стосується дітей старшого віку, які спочатку не говорять на одній мові і сумують за втратами в їхньому житті.
Але в новій системі не може бути жодного юридичного зобов'язання усиновителів брати участь у цьому процесі або надавати звіти про хід виконання, оскільки усиновлення вже буде завершене.
Надсилання звітів додому важливо для усиновлювачів, які можуть пізніше повернутися до своєї країни народження, а також для батьків дитини або розширеної сім'ї, які шукають новини про свою дитину за кордоном. У Керівних принципах дій щодо усиновлення дітей у Африці кажуть, що надання доповідей після прийняття, збереження інформації про особистість та історію хвороби та професійну підтримку є обов'язковими зобов'язаннями.
Відкриття дверей до зловживань
З меншим регулюванням і перспективою нових домовленостей, двері можуть відкриватися для менш надійних зарубіжних агентств, приватних операцій через адвокатів та інших посередників, а також підвищеного тиску на країни від лобістів-усиновителей. Менш регулювання у двосторонніх домовленостях, тісніші відносини з торговими угодами та тиск на країни, які залежать від світової торгівлі або допомоги, є рецептом для бідніших результатів і системних зловживань.
Якщо вірити лобістам, Abbott має свої погляди на залучення до серйозної недоліки американської системи. Світ не тільки зможе приймати американських дітей, прийнятих від піклування, чи через приватні домовленості, світ може гіпотетично стати країною-посланцем у двосторонньому потоці дітей.
Які плани Abbott зробив з лобістами усиновлення? Він може просто кидати кістку лобі усиновлення або передавати їм міждержавне усиновлення, але на даний момент існує таємниця, відсутність громадської підзвітності чи інформоване обговорення. Звіт був звільнений лише частково, подання є таємним, а угоди ведуться за закритими дверима.
Домовлено про нову національну міждержавну службу з усиновлення і розпочнеться з 2015 року. Це не питання міжнародної безпеки: прозорість і відповідальність за долю уразливих дітей - це не те, про що треба вимагати.
Ця стаття вперше з'явилася на The Conversation. Патрісія Фронкек - старший викладач Школи соціальних послуг та соціальної роботи в університеті Гріффіт.
Основні дитини